(资料图片)

第九届台湾观光论坛今天在台中登场，主办单位台中市国际观光发展协会理事长杨琮霖与谈，针对台湾在疫后争取境外旅客的方向，以书面资料的方式提出意见，建议官方应思考松绑两岸旅游限制，过去台湾入境比例以陆客为大宗，占了两成，不少业者期盼两岸旅游能恢复疫情前的常态，这对台湾观光发展多少有挹注。

杨琮霖认为，两岸如果在旅游往来上恢复疫情前的常态化，或许可以降低地缘政治风险对台湾观光的负面影响，像日本或欧美客人很担心台海发生战争，而不敢来台旅游，假设两岸有一些缓和，或许也能促进国际旅客来台意愿，这些都有待台官方展现施政智慧，否则政府宣称要走出去拓展客源，但两岸关系又如此，导致游客不敢进来，不免自相矛盾。

由民进党“立法院副院长”蔡其昌办公室指导、台中市国际观光发展协会主办的“第九届台湾观光论坛”8日在中兴大学国际会议中心举行，吸引产官学200多人报名参加，包括蔡其昌、“交通部”政务次长陈彦伯、“观光局”代理局长周廷彰、台中市国际观光发展协会理事长杨琮霖、台湾旅馆公会全联会副理事长郑生昌等人与谈，并与产业界人士座谈意见交流。

杨琮霖指出，后疫情时代台湾的观光开始转向出境市场兴起，经营Out－Bound　Tour的业者都受惠，虽然仍有两岸问题、通膨、战争、以及制造业库存等因素影响，但目前旅行社的业务量，平均已恢复至2019年的七到八成，航空公司的航班、航线，也持续扩点增加。惟受到产业缺工问题影响，机组人员未完全到位，机位取得较疫情之前困难。

不过，杨琮霖说，台湾在入境旅游的表现上相对疲弱，过去大陆旅客占台湾境外观光市场的两成，目前两岸团体禁令仍在，推动两岸旅游的旅行社势必受影响。台湾出境旅游成长，从日韩到越南、马来西亚等东南亚国家，甚至暑假期间的欧美地接社，都反映游览车不够，无法再接团，可见各国团体旅游入境热络。但台湾目前入境旅游，仍以自由行为主，对旅行社受益不大，除非探亲、会议等，才会委托旅行社作小团体包装。

杨琮霖提到，台湾人转向出境旅游，境内旅游市场冷却，今年7、8月份，境内旅游业绩的确有下降趋势，如制造业接不到订单等，也会影响旅游预算。除了台北旅宿业因会议等住房不错外，台湾各地旅游在平日都衰退，因此，非常需要扩大争取境外旅客，尤其是团体旅游来台。

杨琮霖认为，台官方应思考松绑两岸旅游限制，虽然对于两岸旅游官方有安全或政治考量，但相信只要在过程中有来有往、有为有守，观光与政治或许可以分割处理，这方面需靠执政者智慧，如何调控须让有权力的人思考，如何适度开放。

杨琮霖建议，官方可以考虑在两岸团体旅游未开放前，入台证审核适度放宽。其实，大陆早在今年5月就已开放台湾团到大陆，但台湾官方的禁令仍在，虽然“观光局”乐见其成，陆委会也同意，但因安全相关顾虑仍未核准，这样反而因此产生，台湾游客化整为零到大陆，再参加当地观光团，可是，台湾旅行社不能组团、不能签约、不能办保险，因此如果台湾游客在大陆旅游发生意外事件，一查是台湾旅行社的擦边球，或消费者回台控告旅行社而产生纠纷，都是大问题。